大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于英法等25国联合声明的问题,于是小编就整理了1个相关介绍英法等25国联合声明的解答,让我们一起看看吧。
抵制特朗普对伊朗的制裁,英法德欧四方发表联合申明,对于中东局势有什么影响?
在本月9日欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼与英、法、德外交部长发表了一份联合声明,在声明中呼吁伊朗能够遵守2015年签署的“联合全面行动计划”。与此同时,欧盟对美国重启对伊朗制裁表示遗憾。欧盟将会着力维护与伊朗之间的合法贸易,继续推动“贸易往来支持工具”(INSTEX)结算机制的实际运作。
(欧洲各国代表)
欧盟联合英、法、德的这则声明其实是对伊朗在一天前宣布将会部分退出伊核协议决定的直接回应。伊朗在其决定声明中强调其退出部分都是“自愿条款”,包括“重水和低密度浓缩铀的储存”和“恢复生产符合协议要求的低密度铀浓缩”。伊朗还为后者设置了60天的窗口期,条件是“其他五国”能够结束美国对伊金融和石油制裁的方法或者达成新协议。这其实也就是说能够确保伊朗的贸易和金融不受美国制裁的影响。欧盟所谓的“贸易往来支持工具”(INSTEX)主要目的就在于此。
(鲁哈尼)
INSTEX是在今年1月份由德法英三国努力之下建立的一个结算所,其总部一个位于英国,一个位于法国,结算所的主管则由德国人Per Fischer担任。这个结算工具主要是为了维系欧盟国家与伊朗之间的贸易,在伊朗金融机构被国际银行电讯协会SWIFT拉黑后还能够实现资金的结算。然而INSTEX目前只能用于支持食品、药品等人道主义物资的交易结算。这无法满足伊朗方面提出保护贸易和金融不受美国制裁影响的要求。这个INSTEX顶多算是一个欧洲版的“石油换食品计划”。
(INSTEX)
那么为什么INSTEX不能用于满足与伊朗进行全面贸易结算?这答案其实显而易见,它不能,因为其本身也担心受到美国制裁。这个系统的运作同样也需要商业银行等金融机构参与进行支持才可以,而欧洲的商业银行和其他金融机构是不可能甘愿冒风险参与与伊朗之间的交易的。要知道自2010年以来已经有15家欧洲银行因为违反美国的制裁禁令而被美国罚款,总金额高达185亿美元之巨大。其实不仅仅是银行不敢,就是那些欧洲石油公司、汽车、电子、航空制造等企业也敢于违反美国的制裁与伊朗进行贸易。因为一旦被发现,不但同样面临巨额罚款,而且相关的业务也会受到影响。
(寸步难行)
欧盟的声明也仅仅是一种政治表态而已,没有什么实质性的意义。无法彻底改变美国对伊全面制裁的决定。毕竟在去年五月美国未退出之前欧洲三国就已经做出了很大努力,而当前美国的制裁已经全面展开的情况,想要劝美国回头绝无可能。特朗普本身就并不认同多边谈判这种方式,效率太低,而且效果也并不明显。为了实现其中东战略,兑现竞选承诺,他根本等不了那么长时间。
(特朗普与莫盖里尼)
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对于2015年伊朗与主要大国达成的解决伊朗核问题全面协议,英法德等欧洲国家是基本满意的。2018年,美国单方面退出这一协议,目的是想进一步收紧对伊朗发展核武器和弹道导弹计划的限制,对于美国的这一做法,欧洲国家乐见其成,当然也没有起到多好的作用。
在特朗普单方面退出伊核协议之后,欧洲国家在第一时间表示坚决反对,并提出要采取一切措施维护《伊核协议》的有效性,帮助伊朗正常开展对外贸易,而一开始伊朗也对欧洲国家的这一承诺,抱以很大的希望。但是一年时间过去了,欧洲国家作出的承诺基本上没有得到落实。欧洲国家对美国的长臂管辖权毫无办法,2018年5月美国开始对伊朗进行制裁之初,欧洲各国企业就开始纷纷撤出伊朗,给伊朗造成了巨大经济损失。欧洲一直承诺的特殊支付渠道,也是迟迟没有建立起来,欧洲与伊朗之间的石油贸易几近停滞。
现在对于欧洲国家而言,心理非常矛盾。如果美国能够通过这一套制裁措施,逼迫伊朗,在核问题和弹道导弹问题上做出更大的让步,欧洲国家当然会非常满意。但是欧洲国家也不希望伊朗退出伊核协议,毕竟目前伊朗已有的弹道导弹只能够威胁到欧洲,而无法威胁到美国,一旦伊朗退出伊核协议,真正拥有核武器,对于欧洲国家的安全影响是最大的。
不过现在伊朗问题的对阵双方是伊朗和美国。现在欧洲与伊朗的经济往来已经基本断绝,欧洲国家帮不上伊朗的忙,就能够帮上美国了吗?英法德联合声明,不过是欧洲为体现在伊朗问题上存在的一场秀而已,哪怕是欧洲国家彻底站到美国一方,集体向伊朗施压也没什么大不了的。
这显示出欧盟主要国家在伊核问题上,与美国的分歧。
欧盟和英法德三国在中东局势上,主要诉求有两点,一是确保区域稳定性,避免发生大规模人道主义灾难,致使欧盟遭遇大量难民冲击。在叙利亚危机中,欧洲先跟随美国对巴沙尔政权持强硬态度,在遭遇百万难民的涌入,使欧盟一度有分崩离析之忧,遂改变对巴沙尔的态度。
二,确保石油市场的稳定性,基于能源安全的需要,中东地区是欧盟国家重要的石油进口国。为保证能源稳定、安全的来源,欧盟许多国家需要自摸和你地区整体上保证和平,稳定石油市场的价格和产量。
所以,英德法三国对于特朗普的中东策略,整体上是反对的,譬如迁移美国大使馆至耶路撒冷和承认以色列对戈兰高地的主权等。这些因素都将增强中东的不稳定态势,或者说特朗普的挑事,欧盟是极其反对的。
而在伊朗问题上也同样如此,美国对伊朗的长达几十年的制裁活动,本身就是中东不稳定局势的来源之一,在经过多年的努力下,签订了《伊核协议》使局面不至于恶化,对于欧盟来说是一个相当利好的局面。特朗普退出伊核协定,又对伊朗进行极其严厉的制裁,无疑是将中东推入危险的局面。
在5月9日,特朗普又将伊朗的钢铁、铜等产品纳入制裁名单中,这就意味着伊朗近50%的出口物资都将被限制,会导致伊朗财政问题恶化,容易陷入政治动荡中,伊朗也有孤注一掷的可能。这时候就需要欧盟及英法德三国表态对伊朗的支持,以避免伊核协定的彻底破产。
欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼
故欧盟的声明强调以下问题:
一、强调欧盟及英法德将继续遵守伊核协定,呼吁伊朗保持克制,遵守协议的相关内容。这意味着,欧盟及英法德并不认为伊朗违背了伊核协议。
二、强调将继续维护与伊朗的贸易往来,推动“贸易往来支持工具”(INSTEX)结算机制运行,而此工具可以使欧洲企业绕开美元结算机制,使美国难以监控欧盟对伊朗的贸易往来,伊朗可以在美国的制裁下维持对欧盟的出口活动。
总体而言,美国是要堵伊朗的出口渠道,而欧盟及英法德三国的联合声明是在一道大门,伊朗可以维系贸易活动,使美国的制裁效果大打折扣。从这个角度,伊朗会更有底气正面美国的压力,使中东局面更一步复杂化。
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抵制特朗普对伊朗的制裁,英法德欧四方发表联合声明。我认为:这是西方对伊朗的公开的、实质性的支持,这将确保伊朗不会重启核武器的研发,有利于中东地区的稳定。
西方联合声明的背景:没有跟随美国退出伊核协议,确保自己在伊朗的利益。
自去年5月,美国撕毁伊核协议以来,欧盟和欧洲主要国家都持反对态度,没有跟随美国退出协议。因为自2015年伊核协议签订以来,欧洲已经深度投资伊朗,而美国突然退出伊核协议,欧洲无法跟随,否则损失太大。
为了应对美国可能利用美元结算系统来阻止欧洲与伊朗的贸易往来,从去年下半年开始,欧洲与伊朗就在积极建立绕开美元的结算系统(INSTEX)结算机制。
近期,美国加大对伊朗的施压力度,将伊朗革命卫队定性为恐怖组织,派四艘航母进入波斯湾,禁止伊朗出口原油。在美国的施压下,伊朗不会坐以待毙,向法国、德国、英国等亮明态度,将部分退出伊核协议。
欧洲明确支持伊朗:遵守伊核协议,继续贸易往来。
在这个时候,欧盟和法国、德国、英国等必须明确态度,否则伊朗下一步可能完全放弃伊核协议。那样的话,欧洲国家将无法与一个研发核武器的国家进行贸易往来。自己在伊朗的投资将会面临损失,建立的结算系统也没有实际作用。
同时,伊朗重启核武器,国际油价将会大幅上涨,对欧洲来讲,经济增长将会受到重大影响,关键是伊朗拥有核武器,那中东不排除暴发核战争,这对欧洲来讲将是灾难,将面临环境问题、难民问题、恐怖袭击问题等。
伊朗应对美国施压的措施:有理、有节,赢得除美国外全部常任理事国的支持。
现在伊朗是先礼后宾,告知安理会常任理事国,因美国施压,不让其出口原油,那伊朗先部分退出协议。现在欧盟和法国、德国、英国全部表态遵守协议(中国、俄罗斯也都表明将继续遵守协议),同时还将启用新的结算系统,这表明不仅仅是口头上的支持,而是实质性的支持。
在除美国外的常任理事国都继续遵守协议的情况下,伊朗不会退出伊核协议,现在伊朗还针对美国的弱点,声称将驱赶几百万阿富汗难民,而阿富汗是美国的灾难,现在想撤军,塔利班都不愿和美国谈,如果这几百万难民回到阿富汗,可能美军被袭击事件将会倍增。
面对国际社会对伊朗的支持,特朗普又使出萝卜加大棒的手法,希望与伊朗进行谈判,重新签订协议,否则就动武。而伊朗认为对特朗普这样不讲信用的人,无法进行谈判。
可以说,欧盟和法国、德国、英国的联合声明,确保了伊朗不会全面退出伊核协议。确保了中东地区不会出现核扩散,有利于地区的稳定。
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这次英、法、德、欧(欧盟)四方站起来发表联合声明,实际上不是因为他们想得罪美国,而是因为他们是被伊朗给逼出来的。
要不是伊朗以“突破部分伊朗核协议内容”给该四方施压,上述英、法、德、欧(欧盟)四方这次未必会站出来声援伊朗。
我们先来看看伊朗方面这次“暂停履行部分履行伊朗核协议”表态时说了些什么。
伊朗总统鲁哈尼8日宣布,为应对欧洲公司与重新实施制裁的美国合作,伊朗将很快通过增加钚生产反应堆所需的浓缩铀和重水库存来违反部分核协议(JCPOA)。
鲁哈尼还表示,如果欧洲公司(在伊朗问题上)不停止和美国合作,伊朗将把铀浓缩提高到核协议(JCPOA)设定的浓缩铀浓度3.67%以上。
也就是这次伊朗暂停履行部分核协议内容,就是针对欧洲三国。
实际上,尽管欧洲各国政府仍然反对特朗普总统退出JCPOA以及美国对伊朗的新制裁,但欧洲公司正在兑现美国的制裁内容,并在成群结队地离开伊朗。包括法国航空公司,英国航空公司,荷兰皇家航空公司,道达尔公司,西门子公司和大众汽车公司等全都已经离开伊朗市场。
欧盟之前答应将给伊朗成立一个跨境结算的体系,以绕开美国的制裁体系,然而,欧盟成立的这个结算体系,实际上是将伊朗石油交易踢除在外的。
在伊朗暂停履行部分伊朗核协议内容之后,欧盟今天发表声明说:“我们拒绝任何最后通牒,我们将根据伊朗在核相关承诺方面的表现来评估伊朗的遵守情况。”
所以可以看到,实际上在美国强势的制裁压力之下,欧盟对于是否坚持伊朗核协议已经产生动摇。
比较有意思的是马克龙的一个关于新协议的建议,他在周四的表态中呼吁扩大伊朗核协议内容,涵盖所有美国关注的其他问题如伊朗的中东地区政策和导弹计划。
“离开2015核协议是一个错误,因为它正在破坏我们已经做过的事情。 这就是为什么法国仍然存在并将继续留在其中的原因,我非常希望伊朗能够留下来,“马克龙说。
但可以看到,马克龙所说的形成一个涵盖美国所关切的所有问题的新协议,实际上是不可能实现的事。因为美国已经在去年8月份就向伊朗提出了谈判的《安全新框架》12条,这12条条件基本上就是要让伊朗自废武功,成为一个三流国家。
正是因为伊朗不肯就此美国提出的12条进行谈判,所以双方之间的博弈才会愈演愈烈,发展到了今天波斯湾乌云密布的局面。
所以基本上期待欧盟能够就伊朗核问题对伊朗采取有利的支持是空想,欧盟能够继续待在伊朗核协议就已经是对伊朗很大的照顾了。
欧洲国家本来就是美国主导的当下这个秩序中的维护者,即便两家目前有些小矛盾,但那是人家的家事,人家是打断骨头连着筋的兄弟,一旦真有威胁他们利益的事态发生,美国和欧盟立刻会本能的站在一起的。
所以不要期待欧盟能够在伊朗核协议上,对伊朗提供任何实质性的帮助,不落井下石就好。
倒是俄罗斯,已经表态称可以向伊朗销售S-400防空导弹系统,而且允许伊朗以石油贸易的方式进行购买。
谁是伊朗在此次危机中能够依赖的朋友,实际上一目了然的。
到此,以上就是小编对于英法等25国联合声明的问题就介绍到这了,希望介绍关于英法等25国联合声明的1点解答对大家有用。
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