政府向缅提供1亿元（佤联军向缅甸政府提交签署全国停火协议的提案，是否能顺利签署？）

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佤联军向缅甸政府提交签署全国停火协议的提案，是否能顺利签署？

谢邀。

佤邦，曾经的中国领土；唐朝和宋朝以来一直属于中国中央政府的行政管辖。种种原因，佤邦现在成了缅甸的“第二特区”，但是佤邦的命运仍然让人牵肠挂肚。

所谓佤邦邦联军（United Wa State Army）是缅甸最大的少数民族武装，总兵力超过五万人；成立以来，这支武装越战越勇，现在已经拥有四个成建制的步兵师；民兵约8万人；

由于历史原因，佤邦以及佤邦联军的诉求非常清楚，就是高度自治；在佤邦辖区内，没有得到佤联军许可，政府军不得擅入辖区。

另外，佤邦联军还要求缅甸政府向佤联军提供一定数量的经费作为部队官兵的开支；政府每月还要提供大米、汽油等战略物资。

这些应该看做“诏安”的前提，而“诏安”的条件是什么呢？佤邦联军保证不与缅甸境内其它反对派武装接触，永远不得退出缅甸联邦而自行独立。

简单说，佤邦联军主动要求停火，当然对佤邦地区六七万老百姓来说是一件天大的好事——毕竟没有战争，和平与安宁才是他们想要过的日子。

而佤邦联军如果能够得到政府方面的财政支持，也会竭尽全力打击毒品贸易；佤邦地区地形独特，历史独特，文化独特（说汉语、用中文），恐怕也不会主动去勾结缅甸境内其它反对派。

不过，至于现在的缅甸政府实际控制折仍然还是缅甸军方的强硬派，到底能不能够让佤邦地区获得更加充分的自治，还需走着瞧。

我只想说两个字“很难”。

一、能提交提案，肯定是希望停火的一种表现。希望停火，提的提案肯定不会乱扯一通，必然有一定合理建议在里面。所以，存在着被签署的可能性。

二、各方不会轻易妥协。各方一定会对提案内容进行字斟句酌的研究，对自己有利的，坚决支持，不利的坚决反对。各方肯定会进行一番博弈，争取自己的利益最大化，敌人的利益最小化。如此，各方很难轻易妥协，而且，各有各的算盘，各有各的打算，很难达成一致意见。所以，顺利签署的可能性不大。

三、佤联军实力强大，提案有一定分量。一个提案，分量大小和方案提出者有很大关系。佤联军在缅甸民地武中有着很强的影响力，也收政府军重视，所以，佤联军的提案应该会受到一定的尊重。

综上，我只能说，很难顺利签署，但有可能最终签署。

我觉得比较难，缅甸作为一个主权国家其实挺尴尬的，说的难听一点，这个主权国家至少有三分之一的领土是不听中央号令的。中央政府下面有大大小小无数个独立于中央政府以外的独立政府，这些独立政府就像我们南北朝或者五代十国时那些小国一样，表面上尊奉中央王朝，事实上中央王朝管不到他们。

就目前来看，缅甸还有大大小小民族武装几十支，拥兵超过一万的就有好几个民族武装，比如佤联军，克钦独立军，若开军以及果敢同盟军等。当然这些民族武装也许可以勉强自保，但是没有能力撼动中央政府。而中央政府也头疼，这些年缅甸政府军可是没闲着，连年征战。这就有点当年秦灭六国的那种味道，缅军不敢全面发动战争，它必须打一派拉一派，缅军估计是想利用民族武装中的矛盾从而各个击破，最后实现国家统一。所以其他还没和缅军交战的民族武装不代表就安全，比如佤邦，佤邦是民族武装中实力最强的，拥兵数万，佤邦经过三十年的和平发展，政治稳定，经济也在逐年增长。所以缅军这二三十年来不敢轻易动佤邦，假如缅军把其他民族武装消灭的差不多，你能说它最后不来打佤邦？佤邦政府也意识到这点，这些年佤邦政府也做了很多事，积极协调政府军和民族武装的停火，还组织各民族武装来佤邦首府开“邦康峰会”，这样的会议就举行了好几次。

缅甸从缅共解体后是和各民族武装签署过停火协议，我觉得最后破坏协议的不是民族武装，而是缅军自己。比如08年出兵果敢，把彭家声从果敢挤走。以及这几年的和克钦、若开、德昂等民族武装作战，这都是缅军为实现国家统一而做的努力。今年缅军大举进兵若开邦，若开军也号称拥兵数万，时至今日缅军和若开军交战已进行了几个月。战争进行到焦灼状态，如果缅军全力打若开军，别说一个若开军，就是再来两个也不经打，关键是缅甸不敢把所有武力投入到若开邦去，因为这几年缅军开设的战场太多，而且多成拉锯状态。所以我觉得缅军要想尽快实现统一，并不是那么容易。

我觉得缅军这几年的大动作对付民族武装，这样做也是情理之中，缅甸从改革后国家重心逐渐转向发展经济，可是国家割据遍地，肯定对于国家发展是不利的。再说任何一个国家都不会容许国家之内还有独立于中央政府之外的地区，也不会容许一个国家在国家军队以外还有其他军队。

所以我觉得缅甸政府未必会同意佤联军提交的停火协议，如果真的全国停火，缅军这些年的努力就是白费了。所以缅甸的和平道路或许还要走很久

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缅甸佤邦联合军，是缅甸佤邦的一支地方武装部队，是缅甸最大的少数民族武装，人数是三万人左右，负责保卫佤邦，建设佤邦，绝对服从佤邦联合党的指挥。

政府向缅提供1亿元（佤联军向缅甸政府提交签署全国停火协议的提案，是否能顺利签署？）

既然称作佤邦联合军，那我们就有必要先了解一下佤邦，佤帮也称作缅甸第二特区或俾邦第二特区，是缅甸联邦的一个自治区，资料统计到2010年时人口大约56万，管辖四个县和两个特区，地处缅甸的东北部，北面与中国云南接壤，南面与泰国毗邻。

多年来由于缅甸政府和佤邦自治政府，在独立和统一的问题上，经常的各说各话，矛盾不断，冲突不断，佤邦联合军与缅甸政府军之间的武装冲突也时断时续，打打停停，虽然现在的佤邦领导人说了不谋求分裂，但在民族自治方面还是有很高的要求，与政府存在着这样那样很多矛盾。

通过查找资料，近期没有缅甸佤邦联合军向政府提交签署全面停火协议的提案的相关报道，也可能是我查的不购详细。

但缅甸政府在2015年提出了《全国全面停火协议》，当时的缅甸佤邦联合党，缅甸佤邦政府，缅甸佤邦联合军总部，对《全国全面停火协议》提出了自己所持的立场文件。

这个原则立场的文件共分为11条，在第二条中佤邦指出，"佤帮带头与缅甸政府，军方，议会达成了签署三级和平协议，已经签订省邦级，联邦级两级和平协议，只差最后一级《议会级和平协议》的签订，

这个原则立场文件中的第三条提到，佤邦与缅方签订的是和平协议，而不是停火协议，佤邦认为从和平状态到停火状态，不是前进，而是退步。

当时这个原则立场文件，还对《全国全面停火协议》提出了很多质疑之处，可见当时佤邦对这个《全国全面停火协议》是存在很多不满的，协议中的很多条款不尽人意，应该要斟酌加以完善和提高。

但无论如何缅甸佤邦还是同缅甸政府签订了省邦级和联邦级的和平协议，所差的就是议会级和平协议了。

而这次我们权且当做佤邦联合军这一提案存在，那也是佤邦联合军对政府《全国全面停火协议》的正面回应，说明了经过近四年的努力，佤邦联合军正视历史现实，顺应历史潮流，走和平发展之路，在确保佤邦各项合理自治权，佤邦联合军各项正当权利的基础上，佤邦联合军向缅甸政府提交全国全面停火协议的提案。

如果佤邦联合军向政府提出了全国全面停火协议提案，那缅甸政府应该乐见其成，政府会非常高兴的见到这个提案，非常乐意的签署这个提案，这样就可以结束几十年的政府与佤邦之间的武装冲突，对社会的安定团结，对经济发展会有极大的好处，政府何乐而不为呢。

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缅甸军方为何能够控制政府？

如果问的是今年2月1日这一次，原因是军方根据2008年宪法“总司令在国家进入紧急状态时有权接管国家政权”这一条，控制政府的。但是这一条的前提是总统召集国防与安全委员会协商后宣布国家进入紧急状态，这一次是代总统吴敏瑞宣布进入紧急状态后再召开的国防与安全委员会，而且会议具体是前政府的总统吴温敏、外长昂山素季等11人参加还是现在临时政府的代总统吴敏瑞、外长吴温纳貌伦等参加不得而知。

政府控制不了军方人事任免，军方在议会中有固定比例席位政府任何修宪提议没有军方的支持都无法获得通过，缅甸民选政府只能在军方制定的架构下运行，任何触动军方的改革都很难获得通过。