惩防体系建设，惩防体系建设20182022

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惩防体系主要是建立一个惩治和预防腐败的制度体系或者工作体系，通常党风廉政也算惩防体系的一项工作，惩防体系除了党风廉政建设工作，还包括政府行政单位（或者国有企事业单位）纪检监察方面的工作和效能建设方面的工作等等，反正就是跟预防腐败工作、惩治腐败工作相关的都算。

党风廉政建设是党的作风建设和廉政建设的统称，责任制是明确谁来负责的问题，惩防体系是解决党风廉政建设怎么做的问题。

党风廉政建设的范围比较广，有治表的内容，也有治本的内容，而惩防体系建设主要涉及制度、监督等方面，侧重于机制和制度建设。

江苏省以“科技+制度”为手段，将制度规定设计为计算机程序，使制度程序成为监督权力运行的“电子警察”，有效阻隔制度执行过程中的人为因素，保证了制度执行的实际效力。

加强企业反腐倡廉制度建设是构建惩防体系的基础工程，是从源头上防治腐败的本质要求，是促进企业有序、健康、持续发展的保证。加强制度建设，提升制度执行力的几个突出问题一是思想认识不高，执行难以到位。

制度的制订程序要规范。既然是制度就必须规范，必须符合国家法律法规的规定，不能凌驾或超越国家法律法规。但如何保证实现上述目标？这就要规范制度的制订程序，企业建立的各项规章制度是直接面对广大企业员工，这些制度都关系到他们的切身利益和经济效益，制度的发布更应规范、透明。

坚持教育、制度、监督并重。教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。坚持科学性、系统性、可行性相统一。

建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则是：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。为了更好地理解这个原则，我们可以进一步解析其内容：标本兼治：既要关注问题的表象，也要深入分析问题的本质，从源头上预防和治理腐败。

六要创新监督体制。七要推进反腐败的专门法规制度建设，着手制定“廉政法”；建立反洗钱和反资金外逃制度等。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。2主要目标到2010年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。

制度、监督并重的原则，体现从源头上治理腐败、用发展和改革的办法治理腐败的要求，具有很强的针对性和可操作性。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布，是党内政治生活中的一件大事，对于深入开展反腐倡廉工作，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重大的意义。

建立健全惩治和预防腐败体系要坚持继承与创新相结合。建立健全惩治和预防腐败体系要坚持四项基本原则：坚持标本兼治、惩防并举的原则。正确处理治标和治本、惩治和预防的关系，做到一手抓惩治查处，一手抓教育防范，最大限度地遏制腐败现象的滋生蔓延，加大治本力度，坚决铲除腐败现象产生的土壤。

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